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潮州最早的建制始于东晋咸和六年（331年）在南?？ざ课鲋枚倏?，东晋义熙九年（413年）分东官置义安郡。这义安便是潮州的前身。义安郡这个名称一共使用了260年。。

隋文帝开皇十年（590年），全国撤郡设州，义安郡属循州之义安县，是年， 升立州，因地临南海取“潮水往复之意”，首命名“潮州”，义安县为州治。 隋朝开皇十二年(592年)，划入福建。 “潮州”名称的正式出现，就是从这个 时候开始的。以后1400多年来，基本都是沿用这个名称，然而这个名词的使用 却有些波折。

隋炀帝大业三年（607年），全国罢州复郡，潮州复改为义安郡，隶东扬州， 再次划入福建。

唐武德四年（621年）第二次称潮州。

武德五年（622年），在循州设立循州总管府统领循州、潮州、韶州三州之军戎。

唐贞观元年（627年），因山川形便，置十道用以监察，那时潮州属岭南道，唐贞观三年，西元629年再次划入福建，隶属江南道福建 观察使。

唐垂拱二年（公元686年），割泉州南部（此时泉州州驻地为今天的福州，今天的泉州在唐朝久视年间（西元700年）才最后定设州，前面几次裁撤）和潮州一小部分，设置了漳州。此时，潮州的疆域还包括如今的兴宁地区，可以说，东到漳州，北到江西赣州（东、北界址大致与今天的广东省与福建省、江西省界址相同），南到大海，西到循州（今惠州）。

景云二年，西元711年，再次划入福建，潮州先后隶属江南道福州都督府， 闽州都督府和福建经略使。

唐玄宗天宝元年（742年），全国改州为郡，潮州因此易名为潮阳郡。

唐开元十年，西元751年，从隶属江南道改为岭南道管辖。直到唐肃宗乾元元年（758年），才由再度改称潮州，至此潮州之名完全定型。

元朝的时候，潮州称为潮州路，明洪武二年（ 1369年）改路始置府制，称潮州府。

清雍正十一年（1733年）划潮州府的程乡县、平远县、镇平县，合惠州府兴宁县、长乐县，设立嘉应州，嘉应州治所驻程乡县。

1904年梅县松口人张煜南等看准这里有巨大的发展潜质，便倾力组建潮汕铁路有限公司，兴建从潮州府所在地直达汕头埠的铁路。

1907年5月22日，由孙中山指派许雪秋及同盟会嘉应州主盟人何子渊等人领导发动的潮州黄冈起义爆发，因寡不敌众，力战6日而败。

1921年之后，汕头建市设立市政厅，成了粤东地区继潮州城之后的另一地域亮点。

1949年，潮州的疆域仍然比较大，它包括了今天的汕头市、揭阳市；从管辖上，也包括了梅州市和汕尾市。

潮州市，是在1991年12月将原来的副地级市升格的。作为地级市，潮州管辖潮安区、饶平县、湘桥区。湘桥区也就是通常民间称呼的府城、潮州 城。

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